论地方政策供给意愿的形成与变更

政策供给意愿是政策供给的重要变量之一,地方政府的政策供给意愿受到三方面政策需求的影响:中央政策需求、公众政策需求与地方政策需求。三种政策需求形成三条需求溪流,持续地对政策系统施加影响,表现为政策供给意愿确立的引力、压力、推力和阻力,而政策供给意愿的形成或变更就是这三条溪流的博弈均衡,体现为一种间断——平衡的演进路径。