欧洲货币一体化进程中的财政约束条款质疑

The Criticism on the Fiscal Constraint Rules in the European Monetary Integration

随着目前欧元区财政经济状况整体恶化,关于如何评价欧盟现有财政规则设计和实施效果,学术界存在激烈争议。基于既有研究,本文针对欧盟《马约》和《稳约》框架下财政约束规则的主要条款,提出四点质疑:(1)认为数量性财政趋同标准缺乏经济学依据和内在一致性,且会导致成员国财政政策能力弱化和顺周期化;(2)认为实现财政收支中期平衡或盈余的政治承诺缺乏可信度且会打击公共投资;(3)认为过度赤字程序条款仍存在含糊之处且缺乏执行力,(4)认为财政约束规则在内容上尚存缺漏。