以代码式办案为基础的“阳光执法”系统研究

相对集中行政处罚权工作推进以来，通过建章立制和教育、培训、检查、监督、考核等一系列举措，城管执法系统干部队员的法治意识得到显著增强，城管执法工作的合法性问题已得到基本解决。但是，与我国社会主义法制建设和依法行政的各项要求相比，在公开、公平、公正执法及其效率方面还存在不相适应之处。主要表现在法律竞合时适用法律不够统一、行政处罚自由裁量行为不够规范、执法和办案过程不够透明、预防和化解行政争议能力不够强、执法案件统计精度和效率不够高等方面。