农村信用社改革的现实困惑与路径选择

自十一届三中全会以来,中国农村信用社改革的合作金融取向经历了三个不同阶段,取得了较大进步,而且有效促进了农业发展、农民增收和农村建设。然而立足现实分析,农村信用社在产权制度、监管体制、经营目标、经营机制等方面仍存在着制约其发展的矛盾。借鉴产权经济学和现代金融发展有关理论,提出了解决现实困惑的四条路径,即:产权制度改革立足于"三农"的金融需求;监管体制改革着力于市场经济转型国家政府的适度干预;目标定位根植于农村金融体系整体构架;自身发展贯穿于政策扶持与机制转换的有机结合。