此证应如何办理?

案例 某村民的《宅基地使用证》不慎掉入火中被烧毁，到当地国土资源政务大厅窗口申请补办《宅基地使用证》。而此证的所有人已死亡多年，一个月后，该村民拿着登报的声明到某局补办《宅基地使用证》。经过农宅科负责人到现场调查核实后，才为其补办了《宅基地使用证》。