稳定和完善农村基本经营制度

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在更高的起点上推进农村发展的重大决策和重大部署，为新时期农村的改革发展指明了新的方向。并根据我国国情，选择了“要在现有土地承包关系保持稳定并长久不变、尊重农民意愿的前提下，通过赋予农民更加充分有保障的土地承包经营权．进一步解放和发展农村生产力”的制度安排。