如何处罚转移变卖被查封扣押的特种设备

质监部门执法中有时会遇到行政相对人将在生产环节查封、扣押的特种设备转移、变卖的情况。对于这种情况，有的执法人员认为束手无策，无法进行处罚，因为《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）等有关法规规章对这种行为未设定罚则；有的执法人员认为应当依据《产品质量法》第六十三条的规定进行处罚。