农村信用社制度异化问题探析

我国农村信用社作为合作金融,在成立初期基本上是符合合作制原则。随着我国经济体制的变革,特别是市场经济体制确立,我国农村信用社逐渐背离了合作制原则,发生了异化现象。出现了非互助性倾向,金融服务非农户化明显,在管理制度上背离"合作制"式民主,"内部人控制"现象严重,而且商业化色彩浓重。农村信用社之所以发生异化,主要因为农村信用社制度变迁是强制性的变迁,行政色彩严重,在政策设计上不可避免地存在缺陷,而且农村信用社制度本身也存在缺陷。我国农村信用社的异化与国外合作金融演变的趋势是一致的,都是为了适应经济环境的变化作出的符合经济规律的自我调整;农村信用社异化后仍然主要为"三农"服务,在对农村信用社的定位要顺应其制度异化的趋势,采取多种模式,不能搞"一刀切"。