论完善地方公共财政的突破口

中国现行不完善的分税制,导致地方非财政收入扩张并引发一系列问题。财产税改革与预算改革有机结合,一方面可以使预算外收入向规范的预算收入转化,健全地方税制;另一方面将使地方政府收支都纳入预算管理。健全财产税,同时对预算全面改革,是完善地方公共财政的关键。