赢不了的“猫鼠游戏”

按照现行法律，自己盖房子只有两种可能：一种是获得城镇国有土地使用权，另一种就是在农村的宅基地上建房子，不过仅限于本村村民。广西贵港市国土局土地监察支队副支队长罗志康已经与包括林乙香（化名）在内的众多对手玩了9年“猫和老鼠”的游戏．游戏的内容简而言之就是：林乙香们想盖房子，罗志康不让盖。