“削峰填谷”式横向财政转移支付方法实证研究

本文根据我国转移支付现状和地区间财力差距的实际,提出了"削峰填谷"式横向财政转移支付的构想,并以安徽省为例进行了详细的测算与分析。"削峰填谷"式横向财政转移支付以财力人均值为标准,采取按比例提取、"削峰填谷"的方式,将人均财力高的地区向人均财力低的地区转移,其计算方法简便、操作简单、执行方便。因此,是在新形势下完善分税制财政体制和实现基本公共服务均等化的重要途径,是对纵向财政转移支付和一般性财政转移支付的重要补充,也是与主体功能区建设相配套的财政政策和贯彻落实科学发展观的具体体现。