创业风险投资引导基金探析——兼谈辽宁建立引导基金的政策取向

政府作为出资人，设立创业风险投资引导基金（或资金，以下简称“基金”），是指通过政府引导设立政策性基金，引导社会资本设立创业投资企业，以此扶持各地区域性自主创新企业及风险投资企业，并以自身示范作用带动更多社会资金参与投资政府扶持的产业。之所以政府要设立创业风险投资引导基金，主要是由于风险投资是高风险和权利义务高度不对称的投资活动，一般投资者对其望而生畏，单纯依靠市场配置创业资本往往面临市场失灵问题。