转移支付要考虑到地区支出的成本差异——对西藏、南疆“三地州”的调查

一、西藏、新疆两自治区基本情况 （一）自然状况 ——地广人稀。西藏自治区面积122万平方公里．约占全国总面积的八分之一；人口密度仅为2人／平方公里，全国最低，不足全国平均水平的1．5％。其中，阿里地区位于我国面积最大的自然保护区羌塘高原的核心地带，总面积34．5万平方公里（大于3个江苏或浙江省），人口8．9万人。新疆面积160万平方公里，占全国陆地面积的1／6，是最大的边陲省份；人口密度12人／平方公里，不到全国平均水平的10％。