新《规划纲要》是这样编成的

（一）编制土地利用总体规划的目的 这轮土地利用总体规划修编主要有三个主要目的：一是统筹安排各类各业用地规模。主要是各类用地规模的合理安排和统筹协调。二是优化用地空间布局。主要包括：协调安排生产空间、生活空间、生态空间三类用地空间；构建环境友好、景观优美、生态和谐的城乡宜居环境；引导建设美好家园等。三是促进土地生态建设。提出充分发挥耕地的生产、生态双重功能。