淡化生产投资 凸显社会服务——株洲市财政支出结构的分析与思考

湖南省株洲市正处于提升城市功能、转变经济发展方式、实现经济体制转轨和社会结构转型的重要阶段，在跨越发展的同时，也存在着一些亟待通过建立健全公共财政体制才能得以完善解决的矛盾和问题，如区域核心竞争力需要提高、公共服务功能尚待加强、大量基础设施与公益事业建设项目有待实施等等。地方财政必须为这些问题的解决或改善提供强有力的支撑，发挥好“安全网”和“减震器”的作用，而财政支出则是其中重要杠杆之一。