建立教育和制度并举的反腐败预防体系

胡锦涛总书记在十七大报告中指出，在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。这一论述深刻揭示了反腐倡廉的内在规律，指出了反腐败工作标本兼治的根本所在，具有重要的现实指导意义。抓好党风廉政建设和反腐败工作，思想教育是基础，制度约束是关键，监督惩处是保障。在这三个环节中，思想教育和制度约束尤为重要，是从源头上预防和治理腐败的治本之策、固本之源。