税收十年

30年,在历史长河中转瞬即逝,但足已让我们在中华大地上谱出精彩纷呈的改革华章。同共和国铿锵有力的改革开放脉搏一致,我国的税收事业也取得了辉煌的成绩。在这一重要的历史时刻,本刊特发国家税务总局金鑫老局长撰写的文章,回顾不平凡的"税收十年"。金鑫老局长是全国税务系统十分敬重的老领导,拜读老局长的文章,使我们重回那波澜壮阔的岁月,是一种学习,也是一种教育。该文是金鑫老局长新书《金鑫税收文选》的重要篇章,从历史的视角,讲述了从1984年到1995年那段最令人难忘的改革征程,具有高度凝练的思想性、政治性,充满了睿智和思考;同时,文章又充满了激情和豪迈,正如老局长文中所言:我很幸运,能够投身于这场轰轰烈烈的伟大事业。老局长言:"税"者,从"禾"、从"兑",关乎国计民生;"务"者,从"文"、从"力",需要大智大勇。老局长的税收十年,深刻地印证了这句话的真谛:为顺应改革开放深化的需要,1985年夏季提出"三个体系、一支队伍"的税收工作战略目标,搭建起税收工作适应经济变革的基本框架,培育税务系统成长壮大、走向辉煌。1994年推出以"统一税法、简化税制、公平税负、合理分权,调整和规范国家与企业分配关系"为目的,以增值税、所得税双主体税种为主导和标志的税制改革,初步建立起适应社会主义市场经济体制需要的新税制。这些远见卓识的创举不仅对当时百废待举、摸索前进的税收工作起到了拨云见日、指明方向的重要作用,对今天的税收工作也具有深远影响,充分显示出老局长作为改革领导者、推动者和见证者的胸襟与气魄,让我们产生深深的敬意。1984年到1995年这十年,金鑫老局长作为中国的"第一税官",以对党、对人民、对税收事业的高度责任感与使命感,跟他的同事们一起,不畏艰难困苦,使税收事业从小到大、由弱到强,为今天的蓬勃兴盛奠定了坚实基础,书写了中国税收发展史上光彩的一页,无愧于那个伟大时代、伟大事业的中流砥柱和领军人物。本文的发表,必将激励中国的税收事业和税务大军走向新的辉煌。同时,本刊还邀请九省税务局长,从不同角度和侧面,描述三十年税收事业风云激荡的岁月,畅谈对税收事业发展的感怀与思考。30年间,税制改革带来翻天覆地的变化,税收收入高速增长,为国家建设和改革提供了重要的资金保障;税收理论建设硕果累累,理论与实践的结合实现了税收事业发展的创新;税收征管改革建立起新的机制和体制;税收队伍建设成效显著,队伍逐步向科学化、专业化和精细化方向发展;税收法制建设日益规范,有效地行使税收执法监督职能成为依法行政的重要保证;纳税服务工作构建起新型的征纳关系,厘清政府部门的职责权利……展望未来,税收事业将向整体化、全面化、特色化方向发展。值中国改革开放30周年之际,《中国税务》谨以本期特别策划,向所有为改革开放、为中国税收事业作出贡献的人们致敬!