制度创新与国有林业发展——伊春国有林区林权制度改革的探索与实践

党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出“全面推进集体林权制度改革，扩大国有林场和重点国有林区林权制度改革试点。”这对全国首个国有林区林权制度改革试点的伊春是个巨大的鼓舞。伊春是国家重点国有林区，1948年开始大规模开发建设，60年来共生产商品材2．4亿立方米，累计上缴利税、育林基金60亿元，是国家同期投资的5倍，为国家建设做出了重大的贡献，但同时也付出了巨大的代价。