促进就业的困境与对策

党的十七大报告明确提出,要"实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业"。政府在鼓励创业、支持创业中承担着极为重要的责任。然而,由于各种因素的作用,政府促进就业工作遇到很大困难,需以新的思路与方法来解决。