制度创新：发展公共图书馆事业的瓶颈

在经济学界，曾经有过“技术与制度哪个更重要”的争论；在图书馆界，存在有技术与人文何者为先的争论。其实，技术与制度或技术与人文之间的关系如同跷跷板运动一样，只能在某一时间段内存在何者为重、何者为先的问题，而不存在永恒的、绝对的孰重孰轻的关系问题。