夯实农村家庭承包基础 建立健全土地承包经营权流转机制

健全土地承包经营流转市场,发展多种形式的适度规模经营,是落实科学发展观,推进城乡统筹发展,加快社会主义新农村建设的必然要求。推进土地经营权流转,必须真正夯实家庭承包长久不变这个基础,真正将人均地权落实到人、落实到户、落实到地块。要坚持六项原则:一是坚持农村基本经营制度的原则;二是坚持"依法、自愿、有偿"的原则;三是不得改变所有权性质和土地农业用途的原则;四是坚持"三个有利于"的原则;五是坚持"因地制宜,分类指导"的原则;六是坚持"积极引导、政府推进"的原则。