谁是第一责任人?——由三鹿事件看中国的食品安全监管的制度困境

我国现今的食品监管制度耗费公共财力与人力，但是效果却不好。从三鹿奶粉事件可以看出，我国食品监管的模式与食品生产链不相适应，现有的分散养殖模式无法保证奶源质量的问题．而现有的分段监管模式无法监管分散养殖模式造成的劣质奶源问题。因此，除了改变原有的分散养殖生产模式，政府在监管制度方面要引入集体诉讼制度，以保障消费者利益，震慑乳品生产企业．使食品生产者真正成为第一责任人。