扩大农民地权及其制度建设

农民与土地的关系,既是中国革命和建设的重要问题,也是改革中遭遇发展瓶颈时解决难题的密钥。中共十七届三中全会作出了"新土改"的重大决策,不但为着手解决城乡二元结构痼疾启动了闸门,为中国新的改革和发展注入了动力,而且为国际社会所瞩目,期之以全球经济增长的"新引擎"。其重要性不言而喻。"新土改"的"妙方",究竟能否成功激发农村的潜力并达到预期效果,要看这一决策的具体实施能否切中要害。这就需要有现实和历史双重维度的富于创建的学术成果予以支撑。只有厘清了中国土地问题的由来和现实问题的症结所在,才能药到病除,起"三农"问题之沉疴,兴中国发展之前景。