国家不能以征税本身为目的

税的本质是什么？学者们历来众说纷纭，但细究起来．无非强调两点：第一，税收是公民为了公共福利向国家出让的财产．因此公民和国家是平等的．税收并不应该是国家单向地向公民强制征收，公民对税收应该有主导权，至少有协商权。第二，国家征税并不是无条件的，其前提是向公众提供公共福利。