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众所周知,研究开发是各种产业的国际竞争力的源泉,1993年1月克林顿政府刚一成立,曾提出“对科学技术的投资等于对美国未来的投资,它有助于经济的发展,创造新的就业机会和新的产业,有助于生活质量的提高”,积极推动从以军需为主导的研究开发,转变为以民需为主导的研究开发。特别是信息通信技术的研究开发必须作为重点来实施,以提高美国产业的国际竞争力。