民防体制建设呼唤加快民防立法进程

从十多年前就已开始的以担负应急救援任务为标志的人防体制改革，正在各地逐渐展开。人防部门由单一的防空职能向“防空防灾一体化”转变，极大地促进了社会资源整合，是一项适应经济社会发展、利国利民的重大举措。然而，由于种种原因，我国的民防体制至今尚未真正建立起来，各地的民防机构及其职能还只是由政策或地方法规来规定，其地位还未能在国家法律层面上得到确认。民防法律的缺失，制约了我国人防向民防体制的进一步转变。