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中共中央总书记胡锦涛在十七大报告中提出：要努力使全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。这是执政党的政治宣言和民众的集体诉求。但从目前情况来看，要实现这一理想，还有很长的一段路要走。