湖南省乡镇财政的困境及成因探析

乡镇财政处于财政收入的初端和财政支出的末端,作为我国五级财政层级中的最基层,一直在财政体系中发挥着重要和独特的作用。但近十多年来,乡镇债务沉重成为全国性的问题,中部地区尤为严重。湖南的乡镇财政陷入困境,既有宏观性的因素,也有基于湖南省情的特殊成因。