人才队伍建设，组织领导要“三到位”

解决社会问题，仅靠传统的、单一的行政管理方式和工作手段已难以奏效，需要有新的思路和新的方法，这就需要大批分布在基层一线、贴近基层，面对群众、能够深刻体察社会心态和各种矛盾的社会工作人才来预防和解决社会问题、舒缓社会矛盾、维护社会稳定。