心系流动人口 情暖新厦门人——专访厦门市人口计生委主任黄娇灵

改革开放初期,数十万流动人口来到厦门创业、生活,促进了厦门经济社会的长足发展,同时也给厦门的社会管理各个方面尤其是计划生育工作带来了巨大的压力。早在上世纪90年代初,厦门市委、市政府已充分认识到做好流动人口计划生育管理和服务工作对于推进全市经济社会健康可持续发展的重要性。为此,市政府于1991年发布了《关于审检外来人员婚育节育证明书的通告》,《通告》的颁发标志着厦门市将外来人员的计划生育管理和服务工作纳入了规范有序的管理轨道。随后,从1992年开始厦门市财政每年拨出专款近千万元用于流动人口计生管理工作,并率先在市计生委设立了流动人口管理处,各区相应成立了流动人口管理站,全市配备了100多名流动人口审检员、巡检员,从人、财、物三方面给予了充分的保障;1996年厦门市政府又出台了《关于不再审批外省、市(地)、县在厦设立流动人口计生管理机构的通知》,流入人口的孕检工作由本地计划生育服务站(中心)提供服务,从而杜绝了乱收费的现象,保障了流动人口的合法权益,同时,市计生委还与市公安局、市建设委员会、市工商局、市劳动局等部门联合制定了《关于加强流动人口计划生育管理工作的意见》,进一步明确各相关部门的职责,形成了合力,加大了管理的力度。伴随着经济社会的不断发展,厦门市的流动人口也在不断增加,由此而产生的新情况、新问题也在不断增加,厦门市在流动人口计划生育管理服务的探索与实践的征途上没有自满自足停滞不前,而是与时俱进勇于创新,又推出了新思路,建立起新机制,实施了新举措,取得了新成效。为探究近年来厦门市在流动人口计划生育服务和管理方面的创新与发展,本刊记者对厦门市人口计生委主任黄娇灵进行了专访。