“以钱养事”后续改革推进的问题与对策

2000年．湖北省咸宁市成安区拉开了湖北乡镇事业单位改革的序幕。此次改革的目标是构建与社会主义市场经济相适应的农村公共服务体系。改革之初．首先按照“行政职能整体转移、经营职能走向市场、公益服务职能面向社会”的总体思路．进行了站所转制和身份置换：然后变“养人”为“养事”．建立起“以钱养事”的公共服务新机制。咸安的“以钱养事”改革“涉水之深．范围之广，影响之大．前所未有”．被称之为“咸安模式”。这次改革后来在湖北省内全面推广．并对其他省份和地区的乡镇事业单位改革产生了一定的示范效应。