以资代劳是社会的进步——关于劳动积累工转换与使用的探讨

一、以资代劳是解决劳动积累工诸多矛盾的有效手段 国家制定的农田水利劳动积累工制度有力地促进了农田水利基本建设。但劳动积累工在实施中也出现了一些问题。 首先,农田水利建设具有季节性、周期性和长期性的特点,乡镇与乡镇之间因水利基础与水利规划、发展目标不一,而出现用工量多与少的矛盾;年季与年季之间,因农田水利建设的工程量与自然灾害等因素有关,存在所用工量丰与欠的问题。中央与省市文件规定每个劳力每年应出15～20个劳动积累工,有条件的还可适当增加。事实上。