农村土地——从生产资料到资本性资产的转变

30年前的改革开放起步于农村，始自“把土地的使用权还给农民”，30年后的中共十七届三中全会再次聚焦农村，着重研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，其中尤以土地流转政策为亮点。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。……土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。”