农村党风廉政建设面临四大挑战

首先，农村民主自治制度建立以后，村民委员会与党组织的关系始终是困扰乡村治理的一个难题。2002年，中央发布了《进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》，提出了处理好“两委关系”的重要意见。这个意见对一部分地区村民自治工作发生了积极影响，但因为意见没有转变为可操作的法律文本，不少地区的农村两委关系还未能理顺。