建立更有利于改善环境质量的减排机制——兼及减排决策中的理论与实践问题

在经济总量快速增长的情况下,我国的主要污染物排放总量呈现下降趋势。事实证明,在国情与目前形势下,以减排为落实科学发展观、加强环境保护的"总平台"、"指挥棒",是十分正确的战略性决策。减排的根本价值是改善环境质量,假如减排目标的实现没有带来环境质量的改善,将说明减排决策的执行存在偏离初衷的问题。本文从减排基数与总量分配的角度,分析了目前减排机制与改善环境质量之间脱节的可能性,并试图以环境学相关理论为指导,提出改进的建议。