大悖初衷——南京国民政府公务员考绩制度嬗变及其实施研究

南京国民政府公务员考绩,受抗战影响较大,党治色彩浓厚。该制度系近代首次以法规的制度形式加强对公务员的管理举措,具有一定进步意义。但实际执行效果却很差强人意,主要表现为参加考绩人员比例严重偏低,而在这有限的考绩中,奖励的无度使用,既破坏了考绩的制度规定,又"徒糜公帑",远离考绩制度的初衷。