浅谈公文处理中的批阅问题

公文批阅，包含阅读理解与认定明示两个方面，公文阅读是给予明示的思辨前提，认定明示又是反馈意见的指认结果。阅读是对来文信息的提取，提取中又追寻着对公文内容的理解与判定，这是获取感知和理解的前奏。由于阅读文稿是组织传阅的既定流程，传阅过程带有被动接受与被动感知，尚未形成领导人定准的主导意见，而传阅的目的就是要力求获取领导层的认知态度、审阅意见以及所持立场。