农村土地规模经营问题探析——以苏北为例

农地家庭承包经营符合我国国情、生产力发展水平以及农业生产的自然性、季节性、区域性,曾经极大地促进了我国农业生产力的提高。但随着经济社会的不断发展,其规模小、生产效率低、抵御市场风险能力弱等缺陷却愈发暴露出来,因此,土地规模经营的优势及其必要性也更加明显。鉴于此,本文认为,必须积极地采取农业规模化经营,使农业增效、农民增收、农村发展,从而提高农民的生活水平,建设社会主义新农村。然而,就目前而言,户籍制度、农村劳动力素质、土地流转机制和农村社会化服务体系等因素却制约着土地规模化经营的发展,应该通过转变政府职能、准确定位政府角色、建立和完善农村社会保障制度、大力加强农民素质教育、健全土地流转机制和加强社会化服务体系建设等途径,促进土地规模经营的发展。