建国之初政府党组的设立与党政关系的处理

建国之初,中共主要通过在政府中设立党组来领导政府工作,同时坚持党政分开,努力搞好同党外人士的合作关系,结果却在一定程度上忽视和削弱了党对政府工作的领导,引起了毛泽东的警觉和不满。为此,中共中央对政府党组系统进行了改组和调整,并建立了严格的请示报告制度,大大强化了党对政府工作的领导,结果又导致了党政不分、以党代政和权力过分集中的体制弊病。