发展民间金融 推动农村城镇化

中国有8亿多农村人口，2亿多小城镇居民，小城镇2万多个，2000多万家乡镇小型企业。近年来，整个国民经济发展速度很快，但小城镇经济衰退的迹象十分突出。造成小城镇经济衰退的一个重要原因是小城镇金融体系总体上呈现收缩的态势。国有商业银行也减少县级和县级以下的分支机构，使得在小城镇的信贷出现大量收缩，加上邮政储蓄在农村地区只吸收储蓄而不发放贷款，农村信用由于自身存在大量历史问题，也无法支撑小城镇的经济发展。