双首长制有普适性

军队中,有人唱红脸、有人唱白脸的政委制度,是蒋介石从苏联引进的。当年,苏联红军中,不少军事指挥员是从沙俄旧军官演变而来的,动不动就哗变闹事,需要派一批政委监视他们。蒋介石考察后觉得这套制度不错,就在北伐军中实行"党代表制"。