改革创新社会管理体制研究

宁波作为我国东南沿海发达地区,改革开放起步早、推进快、力度大,各种社会矛盾和问题也较早较多显露,表现在“城乡之间和不同群体之间收入差距拉大,社会保障制度不尽完善,教育、卫生和文化事业发展与群众需求之间的矛盾较大,人民内部矛盾更趋纷杂,群体性突发性事件增多”,等等。对此,宁波市在社会管理体制变革上进行了一些探索与实践。这种探索大致经历了“四个阶段”,即“单一全能政府”规制阶段、城市管理体系初创阶段、社会治理结构转换阶段和公共服务方式探索阶段。