如何认定导致合同解除的政府拆迁行为的性质?

政府拆迁行为导致已经生效的租房合同被迫终止,但当事人签订房屋租赁合同时并没有预见到政府的拆迁行为。政府的拆迁行为到底是属于不可抗力还是情势变更抑或法律规定的其他情形?对此行为的定性不同,合同双方当事人的责任承担亦有不同,应当如何为此行为定性?作者借本文尝试着为司法实践上的这一困惑寻找答案,提供可供参考的解决思路。