摘要
大型公共集会活动作为工业化社会的一种象征．已经越来越多地出现在我们的视野中。无论是在欧美日本等具有高度政治文明和行政管理体制的国家，还是伊朗、印度、中国等具有浓厚民族特色的国家．大型公共集会活动干预不当均可能造成巨大损失．例如2004年2月5日．北京市密云区在举办迎春灯展期间．公园内的彩虹桥发生游客踩踏事故．共造成37人死亡。如何破解大型公共活动多发与公共灾难事故零发的悖论．已经成为一个摆在各国政府面前的难题。该悖论的核心．就是如何实现政府干预意图向集会民众的准确、定向传导．并得到干预对象的认同．
