控制农村资金外流的“三板斧”

“三农”的资金投入,仅靠窗口指导是不够的,必须将适度的政策管制和适度的资金倾斜政策有机地结合起来,如利用差别存款准备金率、再贴现、支农再贷款等多种货币政策工具引导农业银行和农信社的信贷行为,充分发挥金融机构在支持新农村建设中的主导作用。二是对农业发展银行的职能进行合理的定位和调整。