“上访”与“下访”

2003年11月,国家信访局局长周占顺在接受《半月谈》杂志专访时承认,过去10年,民众上访持续上升,特别是集体上访、赴京上访大幅增加,人数多、规模大、行为激烈。他表示,逾八成上访个案都是有道理或应予解决的,但是却未能采取任何改善措施,只能靠"截访"来缓解或许是不够的。鉴于"上访无用论"。