完善农村居民最低生活保障制度的思考

农村居民最低生活保障制度实施以来.深受农村广大群众拥护.是一项”民心工程”。为进一步完善这一制度.日前.笔者深入部分乡镇、村进行调查.发现农村低保实施和管理工作中存在的问题比较多.主要有:1.农村特困群体大而政府低保资金少,那些因教育致贫、因灾致贫带有特殊性、突发性的群体难以享受低保待遇。2、低保标准界定难.造成村与村、组与组、户与户之间搞平均评议.出现“不公平”现象。3.保障资金难以落实.特别是较为贫困的乡镇,乡财政无力负担保障金。4.农村居民收入核算难,农民家庭生产经营状况.农民外出务工等情况难以掌握.实际收入难以测算。5、缺乏有效监督核查机制.使政府有限的资金难以得到有效的使用.一些应享低保的贫困户不能得到及时救助。6.部分群众对低保政策存在误解.虽然收入超过低保线.但自认贫困.要求享受低保。