社区参与水平衡量指标的缺陷与修正

随着社区建设的深入推进,作为衡量社区建设成效的重要指标(软指标)的社区居民参与,日益受到政府部门和学术界的重视。但是,对于社区居民参与水平自身的衡量,却没有得到应有的关注,甚至在某种程度上走入了误区。目前,无论是实践界还是研究者,基本上都将社区居民参与社区事务(活动)人数的多少(即社区参与率)作为社区参与水平主要的甚至是惟一的衡量指标,从而导致在实际工作中对社区居民参与率的片面追求。其实,就参与本质来说,它本身就存在两个不可偏废的维度:一个是参与的广度(即参与人数的多少),一个是参与的深度(即参与者有效性的强弱),二者基本上呈现一种负相关的关系,也就是说参与的人数越多,参与者感觉到的有效性就越低,反之亦然。