对统筹城乡经济社会发展的思考

一如何破解"三农"难题?党的十六大提出:"统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。"十六届三中全会进一步强调:"统筹城乡发展",并把"建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制"作为完善社会主义市场经济的重要目标。这是党中央借鉴世界各国现代化建设经验,深刻总结几十年来我们党处理城乡关系问题的经验教训后作出的重大科学决策。这一论断突破了传统的就农业论农业。