以风险管理为主线建立现代海关税收征管制度新体系

全面实施风险管理,是总署现代海关制度第二步发展战略目标的中心环节,现代海关税收征管制度作为该战略目标的一个重要组成部分,如何实现风险管理是关税征管理论必须研究的重要课题。本文从分析海关税收征管环节风险管理现状、存在的问题及成因入手,提出将风险管理作为主线,贯穿在海关税收征管环节的机构设置、职能划分、征管流程和征管考评等方面,来解决税收征管中面临的管理资源与任务不相适应这一基本矛盾,进而全面构建现代海关税收征管新体系的设想。并就建立新体系过程中需注意或把握的几个关键问题进行了论述。